Här finns information om den handlingsplan som genomfördes 2020-2021.
Här finns information om den handlingsplan som genomfördes 2020-2021.
| Processteg | Genomföra |
| Insatstyp | Pilotprojekt |
| Finansiär | RUN – Regionutvecklingsnämnden i Västra Götaland och medverkande kommuner |
| Styrgrupp | Johan Lundh, Färgelanda kommun Eva Andersson, Lysekils kommun Frida Larsson, Melleruds kommun Catarina Dunghed, Munkedals kommun Lena Gardtman, Orusts kommun Lisbeth Olsson, Sotenäs kommun Helena Lilliebjelke, Strömstads kommun Annika Andersson, Trollhättans stad Karin Hallberg, Vänersborgs kommun (Ordförande) Torbjörn Stake, Åmåls kommun |
| Ledare | Sara Herrman, Projektledare, Fyrbodals kommunalförbund Pontus Björhn, Biträdande projektledare, Centigo AB |
| Genomförandetid | Starttid: 2020-04-20 Sluttid: 2021-10-31 |
| Effektmål | 4A: Det finns samverkande processer för digital service med utgångspunkt i invånarnas och medarbetarnas behov 5B: Kommunledningar i Fyrbodals kommuner har goda förutsättningar att kunna prioritera och genomföra digitaliseringsinsatser |
| Projektmål | Projektmålet är att färdigställa beslutade leverabler inom angiven tidsram och budget. – Metodhandbok för verksamhetsutveckling – Rutinramverk – Kartlagda verksamhetsprocesser – Plattform för metodhandbok, rutinramverk och processer – Systemförvaltningsplan plattform |
| Leveransstatus | 45% |
Projektet är ett pilotprojekt att verksamhetsutveckla delar av socialtjänsten genom att testa, kartlägga och utvärdera verksamhetsprocesser. Med hjälp av metoder som stödjer både kvalitetsledning och innovationsledning ska kommunerna få kunskap i hur vi kan hitta verksamhetsprocesser med stor potential att förbättras och förnyas. Med stöd av modern teknik kan vi öka processers kvalitet och effektivitet och med behovsdriven utveckling kan vi förnya processer och i större omfattning förstå och möta våra invånares behov.
Ett exempel på verksamhetsprocess som flera kommuner i Sverige valt att effektivisera med hjälp av automatisering är försörjningsstöd. När man automatiserar delar i processen får kommunerna drastiskt kortat handläggningen av ärenden vilket inneburit en ökad kostnadsnytta för verksamheten och förhöjd kvalitet för sökande. Projektet ska främst titta på att optimera processen för försörjningsstöd.
Deltagande verksamhetsutvecklare får ökad kompetens i projektledning, processbaserad verksamhetsutveckling, behovsdriven utveckling, kvalitetsledning och standardisering och kunskap om digitala stöd som RPA, E-tjänstdesign och BI. De kommer att bli ”förändringsagenter” i förvaltningen och hjälper till att leda utveckling och förändring och får bättre förutsättningar att beställa rätt digitala lösningar från kommunens IT-verksamhet.
De metoder och den kunskap som förvärvas i projektet ska bli en digital metodhandbok för verksamhetsutveckling. Metodhandboken ska vara ett stöd till kommunerna i deras utvecklingsarbete där de får tillgång till inspelade kurser, olika metoder för att möta verksamhetens behov och mallar som stödjer arbetet för verksamhetsutveckling. Genom att vi är flera kommuner som genomför projektet tillsammans kan vi utnyttja våra resurser mer effektivt när vi använder samma metodik.
Just nu är vi i genomförandefasen och fler av våra kommuner nappade på erbjudandet om att delta i projektet. Kursplanen och utbildningstillfällen är spikade och finns nedan och vi har genomfört några av de möten och utbildningstillfällen som planerat.
De kommuner som deltar i projektet är
| Nr | Datum | Tidpunkt | Beskrivning |
| 1 | 2020-08-21 | 09.00-12.00 | Kick off – Välkommen till projektet. Genomgång av upplägg. |
| 2 | 2020-09-24 | 13.00-15.30 | Avstämning, planering och arbete med leverabler |
| 3 | 2020-10-16 | 09.00-11.30 | Avstämning, planering och arbete med leverabler |
| 4 | 2020-11-26 | 09.00-11.30 | Avstämning, planering och arbete med leverabler |
| 5 | 2020-12-18 | 09.00-11.30 | Avstämning, planering och arbete med leverabler |
| 7 | 2021-02-19 | 09.00-11.30 | Avstämning, planering och arbete med leverabler |
| 9 | 2021-04-16 | 09.00-15.00 | Arbete med färdigställande av leverabler |
| 10 | 2021-05-07 | 09.00-15.00 | Arbete med färdigställande av leverabler |
| 11 | 2021-09-03 | 09.00-15.00 | Arbete med slutrapport |
| 12 | 2021-09-24 | 09.00-15.00 | Arbete med slutrapport |
| 13 | 2021-10-15 | 09.00-15.00 | Kick out – Presentation av lärdomar och erfarenheter |
| Nr | Datum | Tidpunkt | Beskrivning |
| 1 | 2020-08-27 | 09.00-16.00 | Digitalisering |
| 2 | 2020-09-16 | 09.00-16.00 | Projektledning del 1 |
| 3 | 2020-09-18 | 09.00-16.00 | Projektledning del 2 |
| 4 | 2020-10-21 | 08.30-16.30 | Behovsdriven utveckling del 1 |
| 5 | 2020-10-23 | 08.30-16.30 | Behovsdriven utveckling del 2 |
| 6 | 2020-11-06 | 09.00-16.00 | Kvalitetsledning och standardisering |
| 7 | 2020-12-10 | 12.30-16.30 | Business intelligence och dataanalys del 1 |
| 8 | 2020-12-11 | 08.30-12.30 | Business intelligence och dataanalys del 2 |
| 9 | 2021-02-25 | 12.30-16.30 | RPA och automatisering del 1 |
| 10 | 2021-02-26 | 08.30-12.30 | RPA och automatisering del 2 |
| 11 | 2021-03-11 | 09.00-16.00 | Processbaserad verksamhetsutveckling del 1 |
| 12 | TBD | 09.00-16.00 | Processbaserad verksamhetsutveckling del 2 |
| 13 | TBD | 12.30-16.30 | E-tjänstedesign del 1 |
| 14 | TBD | 08.30-12.30 | E-tjänstedesign del 2 |
| Nr | Datum | Tidpunkt | Beskrivning | Mötesprotokoll |
| 1 | 2020-08-28 | 08.00-09.00 | Introduktion till projektet och beslut om projektplan och kommunikationsplan | Mötesprotokoll Presentation av möte |
| 2 | 2020-10-29 | 10.00-12.00 | Statusrapport och godkännande av delleverans 1 | Mötesprotokoll Presentation av möte |
| 3 | 2020-12-04 | 10.00-12.00 | Statusrapport och godkännande av delleverans 2 | Mötesprotokoll Presentation av möte |
| 4 | 2021-05-20 | 10.00-12.00 | Statusrapport och godkännande av delleverans 3 | Mötesprotokoll Presentation av möte |
| 5 | 2021-09-17 | 10.00-12.00 | Statusrapport och godkännande av delleverans 4 | Mötesprotokoll Presentation av möte |
| 6 | 2021-10-15 | 09.00-.15.00 | Kick-out tillsammans med projektdeltagare och godkännande av slutrapport | Mötesprotokoll Presentation av möte |
Tänk vad en kris kan göra med vårt samhälle. Från att ena dagen ha som vana att träffas fysiskt med kollegor, elelver eller förtroendevalda till att behöva begränsa verksamheten till att träffas via en digital plattform. Corona Convid-19 har bidragit till att vi snabbt behöver ställa om och vi har påbörjat en kulturresa i rasande tempo som annars kanske tagit flera år. Flertalet pusselbitar behövs för att digitala möten ska bli en långsiktig lösning i våra organisationer och detta projekt ska identifiera några av dem.
Kommuner har oftast en resepolicy men inte en mötespolicy. Resepolicyn handlar om hur och när man ska resa i sitt arbete t.ex. med vilka transportmedel, bokningsförfarande etc. En mötespolicy är minst lika viktig att interageras, inklusive hur du kommer till mötet. Det är mötet och inte resan som är det viktigaste.
Ofta tänker man på digitala möten som att de är tid- och kostnadseffektiva och inte minst att de minskar klimat- och miljöpåverkan. Men digitala möten kan även bidra till att kommunen får en minskad sårbarhet och ökad tillgänglighet. Den senaste tidens pågående stora samhällskris som kom med Corona Convid-19 bidrog till att synliggöra brister för hur vi kan hantera att upprätthålla viktiga sammanträdesfunktioner som kommunfullmäktige, nämndmöten, ledningsgruppsmöten och andra verksamhetsmöten när vi inte längre kan träffas fysiskt. Flertalet personer fick byta sin ordinarie arbetsplats till att isoleras hemma för att undvika eventuell smittspridning. Här behövdes en snabb omställning som många av oss inte var beredda på.
Målet med digitala möten är inte att ersätta alla fysiska möten utan det handlar snarare om att komplettera eller ersätta fysiska möten där digitala möten är ett likvärdigt eller bättre alternativ. Vid en långvarig samhällsstörning kan flertalet möten där det finns stor fördel att träffas fysiskt ändå bli tvungna att övergå till digitala möten. Hur ser då ett digitalt föräldramöte eller samrådsmöte ut? Kan man genomföra ett helt digitalt kommunfullmäktige? Hur involveras medborgarna i vår demokratiska process? Det finns många frågor som vi behöver svar på för att kunna säkerställa att vi pusslar ihop juridik med teknik och kultur på ett sätt som gör att vi kan ställa om till digitala möten på ett tryggt, säkert och ändamålsenligt sätt.
| Processteg | Initiera |
| Insatstyp | Projekt |
| Finansiär | Finansiering söks |
| Styrgrupp | – |
| Ledare | Sara Herrman, Fyrbodals kommunalförbund |
| Genomförandetid | Starttid: 2020-08-20 Sluttid: 2021-10-29 |
| Koppling till handlingsplanen | 1B. Kommunanställda i Fyrbodals kommuner har adekvat digital kompetens |
| Effektmål | Långsiktiga effektmål 1. Medverkande kommuner instämmer i hög grad eller helt med att de är mycket bra på att säkerställa långsiktig tillgång till relevant digital kompetensKortsiktiga effektmål 2. Antal resfria möten per år och årsarbetare har ökat med 25% i den medverkande kommunen 1 år efter projektet avslut. 3. Ledningsgrupper i deltagande kommuner instämmer i hög grad eller helt med att de är väl rustade för att vid behov kunna ställa om till digitala möten |
| Projektmål | 1: Projektet ska leverera ett sammanhållet paket av styrande dokument, utbildning och instruktioner för att på lång sikt bibehålla och utveckla möjligheterna med digitala möten innan projektets sluttid 2: Projektets deltagande kommuner har utifrån framtagen tjänsteskrivelse tagit beslut om en långsiktig plan för digitala möten |
| Leveranssstatus | 0% |
I samband med Corona så startades en ”snabbutredning” upp för att kunna så snabbt som möjligt ge Fyrbodals kommuner en rekommendation för hur de kan juridisk och teknisk genomföra vissa politiska möten och styrelsemöten för kommunala bolag på distans. När utredningen är färdigställs i slutet av april kommer den att publiceras här.
| Processteg | Avveckling |
| Insatstyp | Förstudie |
| Finansiär | Fyrbodals kommunalförbund Regionutvecklingsnämnden Västra Götaland |
| Strategisk styrgrupp | Kommundirektörsnätverket Fyrbodal |
| Taktisk styrgrupp | Håkan Sundberg, Munkedals kommun Lis Palm, Fyrbodals kommunalförbund Pia Carlsson, Åmåls kommun Fredrik Carlsson, Vänersborgs kommun |
| Ledare | Sara Herrman, Fyrbodals kommunalförbund |
| Genomförandetid | Starttid: 2020-09-28 Sluttid: 2021-01-29 |
| Koppling till handlingsplanen | 5B. Kommunledningar i Fyrbodals kommuner har goda förutsättningar att kunna prioritera och genomföra digitaliseringsinsatser |
| Syfte | Utredningen syftar till att utforska samtliga deltagande kommuners verksamhetsförmågor inom digitalisering och IT, den så kallade digitala motorn. Medverkande kommuner får tillfälle att beskriva sina möjligheter och utmaningar inom området och med hjälp av underlaget kan beslutsfattare får en bättre förståelse och insikt kring hur en eventuell utökad delregional samverkan kan se ut. Utifrån underlaget kan vi sedan tillsammans prioritera vad vi vill göra i samverkan för att kunna bygga ett digitalt smartare Fyrbodal. |
| Projektmål | Att under uppdragets tidsperiod kartlägga verksamhetsförmågor för deltagande kommuners IT-funktioner för att identifiera gemensamma styrkor och svagheter utifrån de samhällsutmaningar vi står inför. |
| Leveransstatus | 100% |
| Deltagande kommuner | Samtliga kommuner deltar i förstudien |
Enligt SKR (Sveriges kommuner och regioner) är digitaliseringen en av de utpekade möjligheterna för att bidra till omställningen av offentlig sektor och mildra effekterna av att färre behöver göra mer för fler. Digitaliseringen med underliggande IT-verksamhet är högaktuell för i princip samtliga sektorer varför arbetskraft med kompetens inom området har en stark efterfrågan på arbetsmarknaden.
Analysen är att kommunerna har behov av en digital utveckling men att medlemskommunernas geografiska arbetsmarknadsposition tillsammans med en hög efterfrågan på kompetens inom digitaliseringsområdet skapar en utmanande situation.
Under 2019 genomfördes ett arbete med att upprätta en gemensam handlingsplan för digitalisering hos Fyrbodals kommuner. Ansvaret för att upprätta handlingsplanen fick en nyetablerad strategisk samverkansgrupp för digitaliseringsfrågor – Fyrbodals e-råd. Syftet med handlingsplanen är att öka samverkan mellan Fyrbodals kommuner inom digitaliseringsområdet genom att tillämpa det svenska ramverket för digital samverkan. För att veta vad som skulle prioriteras i handlingsplanen genomfördes flertalet behovsanalyser med flertalet kompetensnätverk på Fyrbodals kommunalförbund.
Under behovsanalysen framkom flera behov av att förbättra verksamhetens förmågor. Några av förmågorna som omnämndes under behovsanalysen var förmågan att kunna genomföra förändringsarbeten på ett mer strukturerat sätt, vilket resulterade i insatser för att skapa en strategisk handbok och en taktisk metodhandbok för digitalisering. De andra insatserna i handlingsplanen stärker verksamhetens förmåga att hitta synergieffekter i gemensamma upphandlingar, digitalt distansarbete och att identifiera och fånga invånarnas behov. Alla insatserna stärker vår gemensamma förmåga att kunna skapa framtidens digitala kommun.
Andra behov som nämndes var förmågan av ökad tillgänglighet och kontinuitet i driften av verksamhetskritiska system, något det finns stor potential att samverka inom, främst för att få ner kostnaden med även att kunna underlätta för IT-verksamheten att till exempel utöka servicetider. Vi har även behov att hantera de tekniskt arv (gamla system som behöver bytas ut eller uppgraderas) som måste omhändertas och även där kan samverkan vara en stor tillgång för att göra smarta investeringarna tillsammans. Förstudien syftar till att utforska möjligheten att komplettera Handlingsplanens insatser med former för att kontinuerligt samverka och stärka kommunernas digitala förmåga.
Den 25 september 2020 beslutade kommundirektörsnätverket i Fyrbodal att starta förstudien för Digital Motor Fyrbodal på inrådan från Fyrbodals e-råd. Uppdragsplanen syftar till att tydliggöra vad det är som ska göras i förstudien och under vilken tidsperiod.
| Leverabel | Beskrivning |
| Omvärldsanalys | Analys av möjligheter och utmaningar inom kommunsamarbeten inom IT och digitalisering utifrån perspektiven, organisation, finansiering och teknik. |
| Nulägesanalys | Beskrivning av volymer inom IT och digitalisering. |
| Förmågekartläggning | IT och digitalisering inklusive heat-map, dvs. beskrivning av verksamhetsförmågor inklusive styrkor och svagheter |
| Milstolpeplan | Inklusive tydliga beslutspunkter för resan mot en utökad delregional samverkan |
| Grov budgetplan | För genomförande inklusive förändringsledning i respektive medlemskommun |